原因1：照片签名补报中的姓名或身份证号与初始注册信息中的姓名身份证号不一致。

解决方法：检查照片签名补报表中的姓名身份证号是否与初始注册信息中的一致，不一致的话请修改后重新发送。如果初始注册中的信息错误，请联系主管部门修改信息，信息修改完成后再发送照片签名补报。

原因2：该人员可能还没拿到印章，只是刚申报初始注册。

解决方法：初始注册时已申报照片签名，不用单独再补报照片签名了。